Может ли участок, находящийся в собственности находиться в границах красных линий?

Садовый участок принадлежит на праве собственности. Однако при обращении в администрацию города о переводе садового участка под ИЖС нам было отказано. Мотивировали это тем, что большая часть нашего участка находится в границах красных линий. Тогда как нам выдали свидетельство о собственности? Как быть в этой ситуации?